（经济日报·中国经济网记者 林火灿）11月20日，国家统计局正式对外发布第四次全国经济普查公报。此次普查全面摸清了我国第二产业和第三产业家底，普查结果也反映出经济结构、市场活力、创新动力等方面的积极变化。

　　全面摸清家底——

　　第二三产业法人单位数翻番

　　根据普查结果，2018年末，全国共有从事第二产业和第三产业活动的法人单位2178.9万个，与2013年第三次全国经济普查相比，增长100.7%。

　　“第四次全国经济普查是中国特色社会主义进入新时代、全面建成小康社会决胜阶段开展的一次重大国情国力调查。”国务院第四次全国经济普查领导小组办公室副主任、国家统计局副局长鲜祖德说，全国160多万基层普查人员对我国境内从事第二产业和第三产业的法人单位、产业活动单位和抽取的个体经营户逐一入户完成数据采集，全面摸清了我国第二产业和第三产业家底，系统反映了我国经济社会发展状况，获得了宝贵的海量数据，是对国民经济的一次全面“体检”，对全面建成小康社会、推进供给侧结构性改革等重大改革任务具有重要意义，也将为制定重大发展目标和改革提供科学的数据支持。

　　“从结果看，我国经济规模与上次经济普查相比有大幅度提高。”国家统计局新闻发言人毛盛勇说，近年来，我国不断推进“放管服”改革，深化商事制度改革，优化营商环境，推动大众创业、万众创新，市场环境更好，为企业的创立创新提供了更多便利条件。不管是企业法人单位数、产业活动单位数还是个体经营户数都出现了大幅增长。

　　经济结构持续优化——

　　第三产业占比优势很大

　　鲜祖德表示，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能的攻关期，普查数据很好地反映了经济结构优化升级、协调发展取得的新进展。例如，从单位数量、从业人员、资产、营业收入等多方面看，第三产业占比均占有很大优势，作为国民经济第一大产业实至名归。

　　从就业人数看，2018年末，全国第二产业和第三产业法人单位从业人员38323.6万人，比2013年末增长7.6%。其中，第二产业的从业人员下降10.4%，第三产业的从业人员增长28.9%。个体经营户从业人员14931.2万人。

　　毛盛勇表示，制造业的从业人员比重在下降，第三产业就业人员比重在大幅度上升。这一方面是由于制造业规模效益在扩大，制造业的劳动生产率在提升，技术在不断提升，制造业的用工规模总体稳中有降。另一方面，第三产业点多面广，企业数量大量增加，第三产业吸纳就业“蓄水池”的功能在不断增强。

　　实现效用最大化——

　　修订GDP初步核算数

　　国家统计局有关负责人表示，将会同各有关方面用好普查数据，推进数据开放共享，确保普查成果取之于民，用之于民，实现效用最大化，为推动高质量发展提供坚实统计保障。

　　根据相关工作部署，根据此次普查的数据，国家将依规对2018年及历史的GDP数据进行修订。根据我国现行国民经济核算制度，我国的年度GDP要进行两次核算，一次是初步核算，一次是最终核实。当遇到经济普查年份时，还要根据经济普查提供的更为全面和详实的数据，对当年GDP初步核算数进行修订。

　　国家统计局副局长李晓超表示，2018年是经济普查年份。普查工作的圆满完成，为GDP核算提供了范围全面、内容丰富的基础数据。国家统计局将依据经济普查数据和相关部门资料，按照第四次全国经济普查年度GDP核算方法对2018年GDP初步核算数进行修订，并于近日公布2018年GDP数据的修订结果。

　　李晓超说，此次普查后，基础数据和年度常规统计数据比大大丰富了，数据来源的变化为修订GDP提供了详实的基础。